關于印發(fā)《學(xué)生資助資金管理辦法》的通知

财科教〔2019〕19号     有關中央預算單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、教育廳（教委、教育局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、退役軍人事(shì)務廳（局）、征兵辦公室，新疆生産建設兵團财政局、教育局、人力資源社會(huì)保障局，各省軍區（衛戍區、警備區）：     爲規範和加強學(xué)生資助資金管理，提高資金使用效益，确保資助工作順利開(kāi)展，根據國(guó)家有關法律制度規定，财政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、退役軍人部、中央軍委國(guó)防動員部制定了《學(xué)生資助資金管理辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。

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浙江省人民政府關于支持大衆創業促進(jìn)就(jiù)業的意見

浙政發(fā)〔2015〕21号 各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位： 爲進(jìn)一步激發(fā)大衆創業活力，促進(jìn)創業帶動就(jiù)業，根據《國(guó)務院關于進(jìn)一步做好(hǎo)新形勢下就(jiù)業創業工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕23号）等精神，結合我省實際，現提出如下意見： 一、深入實施就(jiù)業優先戰略 （一）堅持擴大就(jiù)業發(fā)展戰略。把穩定和擴大就(jiù)業作爲經(jīng)濟運行合理區間的下限，加強财稅、金融、産業、貿易等經(jīng)濟政策與就(jiù)業政策的配套銜接，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就(jiù)業相協調。充分發(fā)揮政府投資項目在擴大就(jiù)業方面(miàn)的示範帶動作用，建立公共投資和重大項目建設帶動就(jiù)業評估機制，同等條件下對(duì)創造就(jiù)業崗位多、崗位質量好(hǎo)的項目優先安排。 （二）拓展新的就(jiù)業領域。著(zhe)力發(fā)展智力密集型、技術密集型等産業，提高勞動密集型産業附加值，進(jìn)一步提高就(jiù)業吸納能(néng)力。大力發(fā)展信息經(jīng)濟、環保、健康、旅遊、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大産業，培育就(jiù)業新的增長(cháng)點，加快形成(chéng)推進(jìn)産業轉型升級與促進(jìn)就(jiù)業的良性互動機制。 二、積極推進(jìn)大衆創業 （三）放寬市場準入。深化商事(shì)制度改革，推行注冊資本認繳登記制。全面(miàn)實行營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會(huì)保險登記證、統計登記證“五證合一”登記制度，實現“一表申請、一口受理、協同審批、一證五碼”。在國(guó)家統一實施社會(huì)信用代碼後(hòu)，全面(miàn)推行“一照一碼”登記模式。繼續放寬企業住所（經(jīng)營場所）登記條件，推行“一照多址”“一址多照”等舉措。積極探索全程電子化登記，推行企業名稱遠程自助查重申報，簡化冠名程序。 （四）實行減稅降費。高校畢業生、登記失業人員等創辦個體工商戶、個人獨資企業的，可依法享受稅收減免政策。支持農民工返鄉創業，落實定向(xiàng)減稅和普遍性降費政策。將(jiāng)企業吸納就(jiù)業稅收優惠的人員範圍由失業1年以上人員調整爲失業半年以上人員。按照中關村國(guó)家自主創新示範區稅收試點政策推廣工作安排，積極落實職工教育經(jīng)費稅前扣除、企業轉增股本分期繳納個人所得稅、股權獎勵分期繳納個人所得稅等稅收政策。 清理和規範涉企行政事(shì)業性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經(jīng)營服務性收費、行業協會(huì)商會(huì)涉企收費，落實涉企收費清單管理制度和創業負擔舉報反饋機制。按規定減免企業登記類、證照類、管理類等行政事(shì)業性收費。 （五）支持創業擔保貸款發(fā)展。調整小額擔保貸款爲創業擔保貸款。有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的在校大學(xué)生、城鄉勞動者創辦個體工商戶（含經(jīng)認定的網絡創業，下同）的，可申請不超過(guò)30萬元的貸款；合夥經(jīng)營或創辦企業的，可适當提高貸款額度。 加大貸款貼息力度，對(duì)在校大學(xué)生和畢業5年以内高校畢業生、登記失業半年以上人員、就(jiù)業困難人員、城鎮複退軍人、持證殘疾人（以下統稱重點人群）實行全額貼息，其他人員實行50%貼息，予以貼息的利率可在基礎利率的基礎上上浮3個百分點，貼息期限不超過(guò)3年。 簡化貸款發(fā)放手續，健全呆壞賬核銷辦法。貸款10萬元以下、由創業擔保基金提供擔保的，免除個人擔保。由創業擔保基金提供擔保的貸款被(bèi)認定爲不良的，貸款10萬元以下的，由創業擔保基金全額代償；貸款超過(guò)10萬元的，由創業擔保基金代償80%。 探索創新貸款發(fā)放機制，金融機構通過(guò)互聯網方式發(fā)放創業擔保貸款，經(jīng)人民銀行、财政和人力社保部門認定，可同等享受相關政策。 （六）加大創業資金扶持力度。將(jiāng)創業補助和一次性創業社保補貼合并爲一次性創業社保補貼，重點人群創辦個體工商戶或企業，正常經(jīng)營并依法繳納社會(huì)保險費1年以上的，給予不超過(guò)5000元的一次性創業社保補貼。重點人群創辦個體工商戶或企業帶動3人就(jiù)業，并依法繳納社會(huì)保險費1年以上的，給予每年2000元的帶動就(jiù)業補貼；帶動超過(guò)3人就(jiù)業的，每增加1人再給予1000元補貼，每年總額不超過(guò)2萬元，補貼期限不超過(guò)3年。重點人群租用經(jīng)營場地創業的，有條件的地方可給予租金補貼。 （七）拓寬創業投融資渠道(dào)。運用财稅政策，支持風險投資、創業投資、天使投資等發(fā)展。充分發(fā)揮省級政府産業基金杠杆作用，推動市縣加快建立政府産業基金。鼓勵各地設立創業投資引導基金，實行專業運營、滾動發(fā)展，主要用于扶持初創期、中早期、成(chéng)長(cháng)性較好(hǎo)的創業項目，重點支持高校畢業生創業。有條件的地方可采取創業投資引導基金入股的方式，與社會(huì)資本、金融資本共同建立衆創投資基金或衆創公益基金。 （八）加強創業教育培訓。高校要將(jiāng)創業教育課程納入學(xué)分管理，允許學(xué)生休學(xué)創業。探索建立創業學(xué)分積累與轉換制度，將(jiāng)學(xué)生自主創業情況折算爲學(xué)分。 各地要大力開(kāi)展創業培訓，培育一批創業培訓示範基地，優化培訓師資結構，開(kāi)發(fā)各類有針對(duì)性的創業培訓項目，著(zhe)力提高培訓質量。在校大學(xué)生和城鄉勞動者在定點機構參加創業培訓的，按規定享受培訓補貼。 （九）支持農村電子商務創業。重點人群從事(shì)農村電子商務創業的，一次性創業社保補貼和帶動就(jiù)業補貼标準可上浮20%。對(duì)從事(shì)農産品網絡銷售、農民網絡消費服務的電子商務企業招用畢業年度（畢業當年1月1日至12月31日）離校未就(jiù)業高校畢業生，與其簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會(huì)保險費的，按企業爲其實際繳納部分給予社保補貼（包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險，下同），期限不超過(guò)3年。 城鄉勞動者在村級電子商務服務站服務1年以上并依法繳納社會(huì)保險費的，經(jīng)人力社保、财政部門認定，可享受一次性創業社保補貼，其中畢業年度離校未就(jiù)業高校畢業生的補貼标準可提高到1萬元。就(jiù)業困難人員到村級電子商務服務站就(jiù)業并依法繳納社會(huì)保險費的，經(jīng)人力社保、财政部門認定，可參照公益性崗位政策給予崗位補貼和社保補貼，不再享受一次性創業社保補貼。 （十）鼓勵科研人員創業。高校、科研院所等事(shì)業單位專業技術人員離崗創業的，經(jīng)原單位同意，可在3年内保留人事(shì)關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會(huì)保險等方面(miàn)的權利。原單位應當根據專業技術人員創業的實際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明确權利義務。 （十一）加快創業平台建設。鼓勵各地新建或利用閑置場地改造建設一批面(miàn)向(xiàng)大學(xué)生、失業人員、返鄉農民工、殘疾人等人群的創業園，對(duì)創業園建設給予支持。創業園提供創業孵化服務的，可按實際孵化成(chéng)功企業數給予補貼。 （十二）營造創業氛圍。支持各地通過(guò)舉辦創業創新大賽、創新成(chéng)果和創業項目展示推介宣傳等活動，進(jìn)一步培育創業文化，激發(fā)創業熱情，形成(chéng)支持大衆創業、寬容創業失敗的良好(hǎo)氛圍。深化國(guó)家級創業型城市創建，促進(jìn)創業環境進(jìn)一步優化。 上述創業扶持政策對(duì)象爲2015年1月1日以後(hòu)初次創業的人員和登記注冊的企業、個體工商戶、民辦非企業單位等，申請享受扶持政策的期限爲初次創業或登記注冊3年内,政策另有規定的按其規定執行。 三、鼓勵企業吸納就(jiù)業 （十三）支持企業穩定就(jiù)業崗位。生産經(jīng)營困難企業可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時(shí)、協商薪酬等辦法不裁員或少裁員。确實需要裁員的，要妥善處理勞動關系和社會(huì)保險關系轉移接續，促進(jìn)失業人員盡快再就(jiù)業。淘汰落後(hòu)産能(néng)獎勵資金和依據兼并重組政策規定支付給企業的土地補償費要優先用于職工安置。 強化失業保險防失業功能(néng)，將(jiāng)失業保險基金支持企業穩定就(jiù)業崗位政策實施範圍由兼并重組企業、化解産能(néng)過(guò)剩企業、淘汰落後(hòu)産能(néng)企業擴大到所有符合條件的企業。 （十四）發(fā)揮小微企業就(jiù)業主渠道(dào)作用。小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會(huì)保險費且工資收入低于當地上年度全社會(huì)單位在崗職工平均工資的，在勞動合同期限内給予個人每年不低于2000元的就(jiù)業補貼，期限不超過(guò)3年。 小微企業新招用畢業2年以内高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會(huì)保險費的，按企業爲其實際繳納部分給予社保補貼，期限爲1年。企業新招用畢業年度高校畢業生，在6個月内開(kāi)展崗前培訓的，按規定給予企業培訓補貼，其中小微企業培訓補貼标準可上浮20%。 小微企業招用重點人群達到企業現有在職職工總數20%以上（超過(guò)100人的企業達到10%以上），與之簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會(huì)保險費的，可按每人不超過(guò)20萬元的标準發(fā)放創業擔保貸款，貸款總額不超過(guò)300萬元。其中對(duì)入駐科技孵化器的實行全額貼息，對(duì)其他企業實行50%貼息，貼息标準按基礎利率執行，貼息期限不超過(guò)3年。 四、統籌做好(hǎo)各類群體就(jiù)業 （十五）促進(jìn)高校畢業生就(jiù)業。實施離校未就(jiù)業高校畢業生就(jiù)業促進(jìn)計劃，強化實名登記、政策扶持、跟蹤服務等工作舉措。回原籍應屆困難家庭高校畢業生和就(jiù)業困難高校畢業生進(jìn)行失業登記的，可給予不超過(guò)6個月的臨時(shí)生活補貼。將(jiāng)求職補貼調整爲求職創業補貼，發(fā)放對(duì)象爲低保家庭、孤兒、殘疾人和獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業年度高校畢業生，标準爲每人1500元。 加強就(jiù)業見習管理，見習單位所提供見習崗位須爲本單位崗位。對(duì)年度見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，适當提高見習補貼标準。高校畢業生見習期間參加職業培訓的，可享受培訓補貼。 鼓勵高校畢業生到基層工作。到中西部地區、艱苦邊遠地區基層單位和老工業基地縣以下基層單位就(jiù)業的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實行學(xué)費補償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。 支持高校畢業生靈活就(jiù)業。靈活就(jiù)業是指在法定勞動年齡内的人員，除與用人單位建立全日制勞動關系、在公益性崗位上崗或領取工商營業證照以外，以非全日制、臨時(shí)性、季節性和彈性工作等形式實現就(jiù)業，并以個體勞動者身份繳納社會(huì)保險費的就(jiù)業形式。畢業年度離校未就(jiù)業高校畢業生實現靈活就(jiù)業，在公共就(jiù)業人才服務機構辦理實名登記并依法繳納社會(huì)保險費的，給予不超過(guò)其實際繳納社會(huì)保險費三分之二的社保補貼，期限不超過(guò)3年。 （十六）加強困難人員就(jiù)業援助。進(jìn)一步規範就(jiù)業困難人員認定程序，實行實名制動态管理和分類幫扶。用人單位招用就(jiù)業困難人員，簽訂勞動合同并依法繳納社會(huì)保險費的，按規定給予社保補貼。就(jiù)業困難人員實現靈活就(jiù)業并依法繳納社會(huì)保險費的，按規定給予社保補貼。 規範公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，科學(xué)設定崗位總量，制訂崗位管理辦法，探索委托社會(huì)力量參與崗位管理。就(jiù)業困難人員在公益性崗位上崗的，給予社保補貼和崗位補貼，社保補貼和崗位補貼期限不超過(guò)3年，對(duì)初次核定享受補貼政策時(shí)距退休年齡不足5年的人員，可延長(cháng)至退休。 加強對(duì)就(jiù)業困難人員在崗情況的管理和工作考核，建立定期核查機制，完善就(jiù)業困難人員享受扶持政策期滿退出辦法，并做好(hǎo)政策銜接和後(hòu)續的就(jiù)業服務工作。确保零就(jiù)業家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就(jiù)業。在核定最低生活保障家庭和最低生活保障邊緣家庭收入時(shí)，其首次就(jiù)業或自主創業1年内所取得的收入可不計入，1年以後(hòu)扣減必要的就(jiù)業成(chéng)本後(hòu)再行計入。 （十七）推進(jìn)農村勞動力轉移就(jiù)業。健全城鄉勞動者平等就(jiù)業制度和失業保險制度，完善職業培訓、就(jiù)業服務、勞動維權“三位一體”工作機制，逐步把農村勞動力納入就(jiù)業失業統計範圍。鼓勵職業院校、技工院校面(miàn)向(xiàng)農村招收初高中畢業生，加快發(fā)展農村新成(chéng)長(cháng)勞動力職業教育。各地在制定征地補償安置方案時(shí)，要明确促進(jìn)被(bèi)征地農民就(jiù)業的具體措施。 （十八）加大退役軍人就(jiù)業扶持。落實軍轉幹部及随軍家屬就(jiù)業稅收政策，以及自主擇業軍轉幹部、自主就(jiù)業退役士兵、随軍家屬就(jiù)業扶持政策。對(duì)符合政府安排工作條件的退役軍人，要确保崗位落實。全省公安和司法行政系統招錄人民警察（司法助理員）學(xué)員和浙江警官職業學(xué)院招錄省屬監獄系統人民警察學(xué)員時(shí)，安排不少于10%的名額面(miàn)向(xiàng)退役士兵招錄。細化完善國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導地位企業按比例預留崗位擇優招錄的措施。退役士兵報考公務員、應聘事(shì)業單位職位的，在軍隊服現役經(jīng)曆視爲基層工作經(jīng)曆，服現役年限計算爲工作年限。 （十九）促進(jìn)殘疾人就(jiù)業。落實殘疾人集中就(jiù)業政策，依法推進(jìn)殘疾人按比例就(jiù)業，建立用人單位按比例安排殘疾人公示制度，黨政機關、事(shì)業單位和國(guó)有企業應當帶頭安置殘疾人。政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，優先安排符合就(jiù)業困難人員條件的殘疾人。鼓勵殘疾人個體就(jiù)業和自謀職業，大力扶持殘疾人網上就(jiù)業，推進(jìn)殘疾人輔助性（庇護性）就(jiù)業。 五、強化就(jiù)業創業服務 （二十）加強服務體系建設。健全覆蓋城鄉的公共就(jiù)業創業服務體系，加強基層公共就(jiù)業創業服務平台建設，健全服務網絡，完善服務功能(néng)。強化公共就(jiù)業創業服務經(jīng)費保障，將(jiāng)縣級以上公共就(jiù)業創業服務機構和縣級以下（不含縣級）基層公共就(jiù)業創業服務平台經(jīng)費納入同級财政預算。 推進(jìn)人力資源市場标準化建設，構建人力資源市場誠信體系。規範用人單位招工行爲，嚴厲打擊非法職業中介和虛假招聘。完善國(guó)有企業招聘應屆高校畢業生信息公開(kāi)制度，健全公開(kāi)發(fā)布機制。規範發(fā)展人事(shì)代理、人才推薦、勞務派遣等人力資源服務業。 （二十一）提升就(jiù)業創業服務能(néng)力。加強創業服務，實施創業引領計劃，鼓勵創業服務機構開(kāi)展政策咨詢、信息服務、項目開(kāi)發(fā)、風險評估、開(kāi)業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務，探索發(fā)布創業指數。加快建立創業項目庫、創業導師庫、創業培訓師資庫，對(duì)優秀創業項目各地可給予資助。對(duì)獲得全省創業大賽優勝者，可給予一定的獎勵。 將(jiāng)職業介紹補貼和扶持公共就(jiù)業服務補助合并調整爲就(jiù)業創業服務補貼，健全政府向(xiàng)社會(huì)力量購買基本就(jiù)業創業服務成(chéng)果制度。 （二十二）加強職業培訓。深入實施重點産業高技能(néng)人才職業培訓工程，積極組織“金藍領”及省内緊缺急需技能(néng)人才培訓。加強失業人員就(jiù)業技能(néng)培訓，大力開(kāi)展農村勞動力轉移就(jiù)業技能(néng)培訓。加快開(kāi)發(fā)全省職業培訓及職業技能(néng)鑒定系統，著(zhe)力提高職業培訓的針對(duì)性和精準度。對(duì)城鄉勞動者到定點機構參加職業培訓，取得職業資格證書或專項職業能(néng)力證書的，按規定給予培訓補貼。對(duì)企業開(kāi)展職工崗位技能(néng)提升培訓的，可根據培訓人數和取得職業資格證書等情況給予一定補貼。對(duì)通過(guò)初次職業技能(néng)鑒定并取得職業資格證書或專項職業能(néng)力證書的，按規定給予鑒定補貼。 （二十三）推進(jìn)信息化建設。按照統一建設、業務協同、資源共享的原則，完善公共就(jiù)業服務指标體系，實現就(jiù)業數據全省實時(shí)聯網，推進(jìn)業務經(jīng)辦系統省級集中。加快建立全省統一的公共就(jiù)業信息服務平台，切實爲用人單位和求職者提供高效便捷的公共就(jiù)業服務。推動實現部門間系統數據互聯共享，建立數據管理分析機制，加強對(duì)業務經(jīng)辦和資金使用的雙重監管，爲政策制定提供數據支持。加快大數據、雲計算、移動互聯網等現代信息技術在公共就(jiù)業服務領域的應用推廣。 （二十四）強化就(jiù)業失業調控。逐步將(jiāng)城鎮新增就(jiù)業、調查失業率作爲宏觀調控的重要指标，納入國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展規劃及年度計劃。總結推廣失業預警試點經(jīng)驗，研究制訂應對(duì)失業風險的工作預案。 完善就(jiù)業失業登記辦法，將(jiāng)《就(jiù)業失業登記證》調整爲《就(jiù)業創業證》。在法定勞動年齡内、有勞動能(néng)力和就(jiù)業要求、處于無業狀态的城鎮常住人員，可以到常住地的公共就(jiù)業服務機構進(jìn)行失業登記。各地要爲登記失業的各類人員提供均等化的政策咨詢、職業指導、職業介紹、職業培訓等公共就(jiù)業服務和普惠性就(jiù)業政策。 六、完善就(jiù)業創業工作機制 （二十五）加強組織領導。各地要將(jiāng)就(jiù)業創業工作納入政績考核，分解目标任務，責任落實到人。對(duì)在就(jiù)業創業工作中取得顯著成(chéng)績的單位和個人，按國(guó)家有關規定予以表彰獎勵。因不履行促進(jìn)就(jiù)業職責，造成(chéng)惡劣社會(huì)影響的，對(duì)當地人民政府有關負責人及具體負責人實行問責。 （二十六）加強溝通協調。健全就(jiù)業創業工作聯席會(huì)議協調機制，督促落實政策，協調解決問題。人力社保部門要牽頭做好(hǎo)就(jiù)業創業工作；财政部門要強化資金保障，完善就(jiù)業創業資金管理辦法；發(fā)展改革、統計、人力社保等部門要加強就(jiù)業失業動态監測研判；人行杭州中心支行要會(huì)同有關部門制訂創業擔保貸款管理辦法。工商、稅務、教育、民政和殘聯等部門要將(jiāng)相關數據及時(shí)提供給人力社保部門，實現成(chéng)員單位間的數據共享。其他部門要按職責做好(hǎo)就(jiù)業創業相關工作。 （二十七）加強宣傳引導。各地、各有關部門要深入宣傳促進(jìn)就(jiù)業創業的政策措施和先進(jìn)典型，引導勞動者樹立正确的就(jiù)業觀和創業觀，鼓勵全社會(huì)積極參與就(jiù)業創業，推動形成(chéng)支持就(jiù)業創業的良好(hǎo)氛圍。 本意見的高校畢業生是指全日制普通高等學(xué)校專科以上畢業生。經(jīng)學(xué)曆認證的留學(xué)回國(guó)人員，技工院校的高級工班、預備技師班畢業生，特殊教育院校職業教育類畢業生以及取得高級工、技師、高級技師職業資格證書的技工院校畢業生同等享受高校畢業生就(jiù)業創業扶持政策。 本意見的相關扶持政策，同一對(duì)象按照就(jiù)高原則享受同類政策，不重複享受。 各地、各有關部門要嚴格按照本意見精神，抓緊制訂具體實施辦法，切實抓好(hǎo)貫徹落實。已有規定與本意見不一緻的，按本意見執行。 浙江省人民政府 2015年7月21日

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教育部 财政部關于印發(fā)《本專科生國(guó)家獎學(xué)金評審辦法》的通知

教财函〔2019〕105号 各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、财政廳（局），各計劃單列市教育局、财政局，新疆生産建設兵團教育局、财政局，有關部門（單位）教育司（局）、财務司（局），中央部門所屬各高等學(xué)校： 爲進(jìn)一步規範本專科生國(guó)家獎學(xué)金評審工作，确保評審工作公平、公正、公開(kāi)，根據學(xué)生資助管理有關規定，教育部、财政部研究制定了《本專科生國(guó)家獎學(xué)金評審辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。 教育部 财政部 2019年9月18日 本專科生國(guó)家獎學(xué)金評審辦法 第一條 爲規範本專科生國(guó)家獎學(xué)金評審工作，保證評審工作的公正、公平、公開(kāi)，根據學(xué)生資助管理有關規定，制定本辦法。 第二條 教育部、财政部成(chéng)立評審領導小組，設立評審委員會(huì)。評審領導小組由教育部、财政部有關負責人組成(chéng)，全面(miàn)領導評審工作，研究決定有關評審工作的重大事(shì)項，負責聘請評審委員會(huì)組成(chéng)人員，批準評審委員會(huì)提交的本專科生國(guó)家獎學(xué)金評審意見。 評審委員會(huì)由具有代表性的管理人員、專家學(xué)者和學(xué)生代表組成(chéng)，負責組織評審工作，向(xiàng)評審領導小組提出本專科生國(guó)家獎學(xué)金評審意見。根據評審工作需要，評審委員會(huì)下可設立若幹評審工作小組，負責具體評審工作。 第三條 評審工作按下列程序進(jìn)行： （一）召開(kāi)預備會(huì)。評審領導小組主持預備會(huì)，向(xiàng)評審委員會(huì)介紹有關情況，提出評審工作要求。 （二）開(kāi)展評審工作。評審委員會(huì)組織評審工作小組對(duì)各單位上報的評審材料進(jìn)行書面(miàn)審查，提出評審意見。 （三）形成(chéng)評審報告。評審工作小組完成(chéng)評審工作後(hòu)，由評審委員會(huì)彙總各評審工作小組的評審意見，讨論形成(chéng)評審報告。 （四）審定評審報告。評審報告經(jīng)評審委員會(huì)主任委員簽字同意，報評審領導小組審定。 （五）公布評審結果。評審領導小組審定同意後(hòu)，由教育部公告獲獎學(xué)生名單。 第四條 評審的内容主要包括： （一）材料的完整性。主要是指上報的材料是否及時(shí)、齊全、完備。 （二）程序的規範性。主要是指本專科生國(guó)家獎學(xué)金初評和審核工作是否符合規定程序。 （三）條件的相符性。主要是指入選學(xué)生的綜合表現是否符合申請條件。 第五條 國(guó)家獎學(xué)金評審堅持公平、公正、公開(kāi)、擇優的原則，實行等額評審，每學(xué)年評審一次。 第六條 申請國(guó)家獎學(xué)金的基本條件： （一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍； （二）熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，擁護中國(guó)共産黨的領導； （三）遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規章制度； （四）誠實守信，道(dào)德品質優良； （五）在校期間學(xué)習成(chéng)績優異，創新能(néng)力、社會(huì)實踐、綜合素質等方面(miàn)特别突出。 第七條 在符合基本條件的前提下，申請人還(hái)應滿足以下具體條件： （一）年級要求：二年級及以上年級本專科學(xué)生方可申請本專科生國(guó)家獎學(xué)金。特殊學(xué)制的學(xué)生，根據當年所修課程層次确定參與相應學(xué)段的國(guó)家獎學(xué)金評定，原則上從入學(xué)第六年開(kāi)始不再具備本專科生國(guó)家獎學(xué)金申請資格。 （二）成(chéng)績要求：學(xué)習成(chéng)績排名與綜合考評成(chéng)績排名均位于前10%（含10%）的學(xué)生，可以申請本專科生國(guó)家獎學(xué)金。學(xué)習成(chéng)績排名和綜合考評成(chéng)績排名沒(méi)有進(jìn)入前10%，但達到前30%（含30%）的學(xué)生，如在其他方面(miàn)表現非常突出，也可申請本專科生國(guó)家獎學(xué)金，但需提交詳細的證明材料，證明材料須經(jīng)學(xué)校審核蓋章确認。 其他方面(miàn)表現非常突出是指在道(dào)德風尚、學(xué)術研究、學(xué)科競賽、創新發(fā)明、社會(huì)實踐、社會(huì)工作、體育競賽、藝術展演等某一方面(miàn)表現特别優秀。具體是指： 1.在社會(huì)主義精神文明建設中表現突出，具有見義勇爲、助人爲樂、奉獻愛心、服務社會(huì)、自立自強的實際行動，在本校、本地區産生重大影響，在全國(guó)産生較大影響，有助于樹立良好(hǎo)的社會(huì)風尚。 2.在學(xué)術研究上取得顯著成(chéng)績，以第一作者發(fā)表的通過(guò)專家鑒定的高水平論文，以第一、二作者出版的通過(guò)專家鑒定的學(xué)術專著。 3.在學(xué)科競賽方面(miàn)取得顯著成(chéng)績，在國(guó)際和全國(guó)性專業學(xué)科競賽、課外學(xué)術科技競賽、中國(guó)“互聯網+”大學(xué)生創新創業大賽、全國(guó)職業院校技能(néng)大賽等競賽中獲一等獎（或金獎）及以上獎勵。 4.在創新發(fā)明方面(miàn)取得顯著成(chéng)績，科研成(chéng)果獲省、部級以上獎勵或獲得通過(guò)專家鑒定的國(guó)家專利（不包括實用新型專利、外觀設計專利）。 5.在體育競賽中取得顯著成(chéng)績，爲國(guó)家争得榮譽。非體育專業學(xué)生參加省級以上體育比賽獲得個人項目前三名，集體項目前二名；高水平運動員參加國(guó)際和全國(guó)性體育比賽獲得個人項目前三名、集體項目前二名。集體項目應爲上場主力隊員。 6.在藝術展演方面(miàn)取得顯著成(chéng)績，參加全國(guó)大學(xué)生藝術展演獲得一、二等獎，參加省級藝術展演獲得一等獎；藝術類專業學(xué)生參加國(guó)際和全國(guó)性比賽獲得前三名。集體項目應爲主要演員。 7.獲全國(guó)十大傑出青年、中國(guó)青年五四獎章、中國(guó)大學(xué)生年度人物等全國(guó)性榮譽稱号。 8.其它應當認定爲表現非常突出的情形。 第八條 各地各校要根據本辦法，制定評審實施方案，成(chéng)立本專科生國(guó)家獎學(xué)金評審領導小組，設立評審委員會(huì)。本專科生國(guó)家獎學(xué)金評審領導小組由各單位分管領導任組長(cháng)，相關部門負責人爲成(chéng)員，全面(miàn)領導評審工作。評審委員會(huì)由具有代表性的管理人員、專家學(xué)者和學(xué)生代表組成(chéng)，具體負責評審工作，向(xiàng)評審領導小組提出本專科生國(guó)家獎學(xué)金評審意見。評審領導小組和評審委員會(huì)可根據本單位具體情況合并設立。 第九條 高校學(xué)生資助管理機構具體負責組織評審工作，提出本校當年本專科生國(guó)家獎學(xué)金獲獎學(xué)生建議名單，報學(xué)校評審領導小組審定後(hòu)，在校内進(jìn)行不少于5個工作日的公示。 公示無異議後(hòu)，每年10月31日前，中央高校將(jiāng)評審結果報中央主管部門，同時(shí)抄送全國(guó)學(xué)生資助管理中心。地方高校將(jiāng)評審結果逐級報至省級教育行政部門。中央主管部門和省級教育行政部門審核、彙總後(hòu)，于當年11月10日前統一報教育部審批。 第十條 本辦法由教育部、财政部負責解釋。 第十一條 本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)施行。《教育部 财政部關于印發(fā)〈國(guó)家獎學(xué)金評審辦法〉的通知》（教财〔2007〕24号）、《教育部辦公廳關于進(jìn)一步規範普通高校國(guó)家獎學(xué)金評審與材料填報工作的通知》（教财廳函〔2010〕16号）同時(shí)廢止。

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教育部 财政部關于印發(fā)《高等學(xué)校勤工助學(xué) 管理辦法（2018年修訂）》的通知

教财〔2018〕12号 各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、财政廳（局），有關部門（單位）教育司（局），教育部直屬各高等學(xué)校：     爲深入貫徹黨的十九大精神，不斷健全學(xué)生資助制度，根據當前學(xué)生勤工助學(xué)工作的新特點及新需要，教育部、财政部對(duì)現行的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》進(jìn)行了修訂。現將(jiāng)修訂後(hòu)的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法（2018年修訂）》印發(fā)給你們，請遵照執行。 教育部 财政部 2018年8月20日 高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法 （2018年修訂） 第一章　總則 第一條 爲規範管理高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)工作，促進(jìn)勤工助學(xué)活動健康、有序開(kāi)展，保障學(xué)生合法權益，幫助學(xué)生順利完成(chéng)學(xué)業，發(fā)揮勤工助學(xué)育人功能(néng)，培養學(xué)生自立自強、創新創業精神，增強學(xué)生社會(huì)實踐能(néng)力，特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱高等學(xué)校是指根據國(guó)家有關規定批準設立、實施高等學(xué)曆教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業學(xué)校和高等專科學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）。 第三條 本辦法所稱學(xué)生是指學(xué)校招收的本專科生和研究生。 第四條 本辦法所稱勤工助學(xué)活動是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課餘時(shí)間，通過(guò)勞動取得合法報酬，用于改善學(xué)習和生活條件的實踐活動。 第五條 勤工助學(xué)是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成(chéng)部分，是提高學(xué)生綜合素質和資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的有效途徑，是實現全程育人、全方位育人的有效平台。勤工助學(xué)活動應堅持“立足校園、服務社會(huì)”的宗旨，按照學(xué)有餘力、自願申請、信息公開(kāi)、扶困優先、競争上崗、遵紀守法的原則，由學(xué)校在不影響正常教學(xué)秩序和學(xué)生正常學(xué)習的前提下有組織地開(kāi)展。 第六條 勤工助學(xué)活動由學(xué)校統一組織和管理。學(xué)生私自在校外兼職的行爲，不在本辦法規定之列。 第二章　組織機構 第七條 學(xué)校學(xué)生資助工作領導小組全面(miàn)領導勤工助學(xué)工作，負責協調學(xué)校的宣傳、學(xué)工、研工、财務、人事(shì)、教務、科研、後(hòu)勤、團委等部門配合學(xué)生資助管理機構開(kāi)展相關工作。 第八條 學(xué)校學(xué)生資助管理機構下設專門的勤工助學(xué)管理服務組織，具體負責勤工助學(xué)的日常管理工作。 第三章　學(xué)校職責 第九條 組織開(kāi)展勤工助學(xué)活動是學(xué)校學(xué)生工作的重要内容。學(xué)校要加強領導，認真組織，積極宣傳，校内有關職能(néng)部門要充分發(fā)揮作用，在工作安排、人員配備、資金落實、辦公場地、活動場所及助學(xué)崗位設置等方面(miàn)給予大力支持，爲學(xué)生勤工助學(xué)活動提供指導、服務和保障。 第十條 加強對(duì)勤工助學(xué)學(xué)生的思想教育，培養學(xué)生熱愛勞動、自強不息、創新創業的奮鬥精神，增強學(xué)生綜合素質，充分發(fā)揮勤工助學(xué)育人功能(néng)。 第十一條 對(duì)在勤工助學(xué)活動中表現突出的學(xué)生予以表彰和獎勵；對(duì)違反勤工助學(xué)相關規定的學(xué)生，可按照規定停止其勤工助學(xué)活動。對(duì)在勤工助學(xué)活動中違反校紀校規的，按照校紀校規進(jìn)行教育和處理。 第十二條 根據本辦法規定，結合學(xué)校實際情況，制定完善本校學(xué)生勤工助學(xué)活動的實施辦法。 第十三條 根據國(guó)家有關規定，籌措經(jīng)費，設立勤工助學(xué)專項資金，并制定資金使用與管理辦法。 第四章　勤工助學(xué)管理服務組織職責 第十四條 确定校内勤工助學(xué)崗位。引導和組織學(xué)生積極參加勤工助學(xué)活動，指導和監督學(xué)生的勤工助學(xué)活動。 第十五條 開(kāi)發(fā)校外勤工助學(xué)資源。積極收集校外勤工助學(xué)信息，開(kāi)拓校外勤工助學(xué)渠道(dào)，并納入學(xué)校管理。 第十六條 接受學(xué)生參加勤工助學(xué)活動的申請，安排學(xué)生勤工助學(xué)崗位，爲學(xué)生和用人單位提供及時(shí)有效的服務。 第十七條 在學(xué)校學(xué)生資助管理機構的領導下，配合學(xué)校财務部門共同管理和使用學(xué)校勤工助學(xué)專項資金，制定校内勤工助學(xué)崗位的報酬标準，并負責酬金的發(fā)放和管理工作。 第十八條 組織學(xué)生開(kāi)展必要的勤工助學(xué)崗前培訓和安全教育，維護勤工助學(xué)學(xué)生的合法權益。 第十九條 安排勤工助學(xué)崗位，應優先考慮家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。對(duì)少數民族學(xué)生從事(shì)勤工助學(xué)活動，應尊重其風俗習慣。 第二十條 不得組織學(xué)生參加有毒、有害和危險的生産作業以及超過(guò)學(xué)生身體承受能(néng)力、有礙學(xué)生身心健康的勞動。 第五章　校内勤工助學(xué)崗位設置 第二十一條 設崗原則： （一）學(xué)校應積極開(kāi)發(fā)校内資源，保證學(xué)生參與勤工助學(xué)的需要。校内勤工助學(xué)崗位設置應以校内教學(xué)助理、科研助理、行政管理助理和學(xué)校公共服務等爲主。按照每個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生月平均上崗工時(shí)原則上不低于20小時(shí)爲标準，測算出學(xué)期内全校每月需要的勤工助學(xué)總工時(shí)數（20工時(shí)×家庭經(jīng)濟困難學(xué)生總數），統籌安排、設置校内勤工助學(xué)崗位。 （二）勤工助學(xué)崗位既要滿足學(xué)生需求，又要保證學(xué)生不因參加勤工助學(xué)而影響學(xué)習。學(xué)生參加勤工助學(xué)的時(shí)間原則上每周不超過(guò)8小時(shí)，每月不超過(guò)40小時(shí)。寒暑假勤工助學(xué)時(shí)間可根據學(xué)校的具體情況适當延長(cháng)。 第二十二條 崗位類型： 勤工助學(xué)崗位分固定崗位和臨時(shí)崗位。 （一）固定崗位是指持續一個學(xué)期以上的長(cháng)期性崗位和寒暑假期間的連續性崗位； （二）臨時(shí)崗位是指不具有長(cháng)期性，通過(guò)一次或幾次勤工助學(xué)活動即完成(chéng)任務的工作崗位。 第六章　校外勤工助學(xué)活動管理 第二十三條 學(xué)校勤工助學(xué)管理服務組織統籌管理校外勤工助學(xué)活動，并注重與學(xué)生學(xué)業的有機結合。 第二十四條 校外用人單位聘用學(xué)生勤工助學(xué)，須向(xiàng)學(xué)校勤工助學(xué)管理服務組織提出申請，提供法人資格證書副本和相關的證明文件。經(jīng)審核同意，學(xué)校勤工助學(xué)管理服務組織推薦适合工作要求的學(xué)生參加勤工助學(xué)活動。 第七章　勤工助學(xué)酬金标準及支付 第二十五條 校内固定崗位按月計酬。以每月40個工時(shí)的酬金原則上不低于當地政府或有關部門制定的最低工資标準或居民最低生活保障标準爲計酬基準，可适當上下浮動。 第二十六條 校内臨時(shí)崗位按小時(shí)計酬。每小時(shí)酬金可參照學(xué)校當地政府或有關部門規定的最低小時(shí)工資标準合理确定，原則上不低于每小時(shí)12元人民币。 第二十七條 校外勤工助學(xué)酬金标準不應低于學(xué)校當地政府或有關部門規定的最低工資标準，由用人單位、學(xué)校與學(xué)生協商确定，并寫入聘用協議。 第二十八條 學(xué)生參與校内非營利性單位的勤工助學(xué)活動，其勞動報酬由勤工助學(xué)管理服務組織從勤工助學(xué)專項資金中支付；學(xué)生參與校内營利性單位或有專門經(jīng)費項目的勤工助學(xué)活動，其勞動報酬原則上由用人單位支付或從項目經(jīng)費中開(kāi)支；學(xué)生參加校外勤工助學(xué)，其勞動報酬由校外用人單位按協議支付。 第八章　法律責任 第二十九條 在校内開(kāi)展勤工助學(xué)活動的，學(xué)生及用人單位須遵守國(guó)家及學(xué)校勤工助學(xué)相關管理規定。學(xué)生在校外開(kāi)展勤工助學(xué)活動的，勤工助學(xué)管理服務組織必須經(jīng)學(xué)校授權，代表學(xué)校與用人單位和學(xué)生三方簽訂具有法律效力的協議書。簽訂協議書并辦理相關聘用手續後(hòu)，學(xué)生方可開(kāi)展勤工助學(xué)活動。協議書必須明确學(xué)校、用人單位和學(xué)生等各方的權利和義務，開(kāi)展勤工助學(xué)活動的學(xué)生如發(fā)生意外傷害事(shì)故的處理辦法以及争議解決方法。 第三十條 在勤工助學(xué)活動中，若出現協議糾紛或學(xué)生意外傷害事(shì)故，協議各方應按照簽訂的協議協商解決。如不能(néng)達成(chéng)一緻意見，按照有關法律法規規定的程序辦理。 第九章　附則 第三十一條 科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì)計學(xué)院等研究生培養單位根據本辦法規定，制定完善本單位學(xué)生勤工助學(xué)活動的實施辦法。 第三十二條 本辦法由教育部、财政部負責解釋。 第三十三條 本辦法自公布之日起(qǐ)施行。教育部财政部印發(fā)的《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》（教财〔2007〕7号）同時(shí)廢止

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浙江省财政廳 浙江省教育廳關于印發(fā)浙江省普通本科高校 高等職業學(xué)校省政府獎學(xué)金管理辦法的通知

浙财教〔2016〕49号 各市及義烏市财政局、教育局，省級各有關部門，各高等院校（甯波不發(fā)）：     爲激勵普通本科高校和高等職業學(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習，積極進(jìn)取，在德、智、體、美等方面(miàn)全面(miàn)發(fā)展，根據《國(guó)務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學(xué)校和中等職業學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕13号）、《浙江省人民政府辦公廳關于支持省重點建設高校的若幹意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕25号）有關精神，經(jīng)省政府同意，決定設立“省政府獎學(xué)金”。現將(jiāng)《浙江省普通本科高校 高等職業學(xué)校省政府獎學(xué)金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。     浙江省财政廳 浙江省教育廳 2016年6月22日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 浙江省普通本科高校 高等職業學(xué)校 省政府獎學(xué)金管理辦法 第一章  總則 第一條  爲激勵普通本科高校和高等職業學(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習，積極進(jìn)取，在德、智、體、美等方面(miàn)全面(miàn)發(fā)展，根據《國(guó)務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學(xué)校和中等職業學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕13号）、《浙江省人民政府辦公廳關于支持省重點建設高校的若幹意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕25号）有關精神，特設立省政府獎學(xué)金，并制定本辦法。 第二條  本辦法所稱普通本科高校、高等職業學(xué)校是指根據國(guó)家有關規定批準設立、實施高等學(xué)曆教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業學(xué)校和高等專科學(xué)校（以下簡稱高校）。 第三條  省政府獎學(xué)金由省财政出資設立，用于獎勵浙江省高校全日制本專科學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）中特别優秀的學(xué)生。 各高校省政府獎學(xué)金名額按高校類别、辦學(xué)層次、辦學(xué)質量、在校本專科人數和生源結構等因素确定。在分配名額時(shí)，向(xiàng)重點建設高校予以傾斜。 第二章  獎勵标準和申請條件 第四條  省政府獎學(xué)金的獎勵标準爲每人每年6000元。 第五條  省政府獎學(xué)金的基本申請條件: （一）熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，擁護中國(guó)共産黨的領導； （二）遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規章制度； （三）誠實守信，道(dào)德品質優良； （四）二年級以上（含二年級）高校在校學(xué)生； （五）在校期間學(xué)習成(chéng)績優異，對(duì)社會(huì)實踐、創新能(néng)力、綜合素質等方面(miàn)特别突出的給予傾斜。 第六條  省政府獎學(xué)金是國(guó)家獎學(xué)金的補充和延伸，同一學(xué)年内，獲得國(guó)家獎學(xué)金的學(xué)生不能(néng)同時(shí)獲得省政府獎學(xué)金。 第三章  名額分配與預算下達 第七條  省學(xué)生資助管理中心按照本辦法第三條的規定，于每年8月15日前，提出全省高校省政府獎學(xué)金分配建議方案，報省财政廳、省教育廳審批。 第八條  省财政廳、省教育廳將(jiāng)省政府獎學(xué)金分配名額下達全省各高校,經(jīng)費編入下年部門預算。 第四章  申請和評審 第九條  省政府獎學(xué)金每學(xué)年評審一次，實行等額評審，堅持公開(kāi)、公平、公正、擇優的原則。 第十條  高校要根據本辦法的規定，制定具體評審辦法，并報省學(xué)生資助管理中心備案。 第十一條  每年9月30日前，學(xué)生根據本辦法規定的省政府獎學(xué)金的基本申請條件及其他有關規定，向(xiàng)學(xué)校提出申請，并提交《浙江省政府獎學(xué)金申請審批表》。 第十二條  高校學(xué)生資助管理機構具體負責組織評審工作，提出本校當年省政府獎學(xué)金獲獎學(xué)生建議名單，報學(xué)校領導集體研究審定後(hòu)，在校内進(jìn)行不少于5個工作日的公示。每年11月15日前，各高校將(jiāng)評審結果報省學(xué)生資助管理中心備案。 第五章  獎學(xué)金發(fā)放、管理與監督 第十三條  高校于次年4月30日前將(jiāng)省政府獎學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎學(xué)生，并記入學(xué)生學(xué)籍檔案。 第十四條  各高校要切實加強管理，認真做好(hǎo)省政府獎學(xué)金的評審和發(fā)放工作，确保省政府獎學(xué)金真正用于獎勵特别優秀的學(xué)生。 第十五條  各高校必須嚴格執行國(guó)家相關财經(jīng)法規和本辦法的規定，對(duì)省政府獎學(xué)金專款專用，不得截留、擠占、挪用，同時(shí)接受财政、審計、紀檢監察、主管部門的檢查和監督。 第六章  附則 第十六條  本辦法由省财政廳、省教育廳負責解釋。 第十七條  本辦法自2016年9月1日起(qǐ)施行。 附件：浙江省政府獎學(xué)金申請審批表

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浙江省教育廳 浙江省财政廳 中國(guó)銀行業監督管理委員會(huì) 浙江監管局關于完善國(guó)家助學(xué)貸款政策的若幹意見

浙教發(fā)〔2016〕1号 各市、縣（市、區）教育局、财政局，人民銀行，各銀監分局、各監管辦事(shì)處，各相關金融機構，各普通高校，研究生培養單位：     目前，我省普通高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系已基本建立。作爲高校學(xué)生資助政策體系的重要組成(chéng)部分，國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)過(guò)多年探索和完善，逐步形成(chéng)了符合我省省情和高校特點的發(fā)展模式，取得了顯著成(chéng)效，對(duì)确保高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成(chéng)學(xué)業發(fā)揮了重要作用。爲進(jìn)一步提升國(guó)家助學(xué)貸款政策實施效果，根據《教育部 财政部 中國(guó)人民銀行 銀監會(huì)關于完善國(guó)家助學(xué)貸款政策的若幹意見》（教财〔2015〕7号）和《關于調整完善國(guó)家助學(xué)貸款相關政策措施的通知》（财教〔2014〕180号）精神，現就(jiù)完善國(guó)家助學(xué)貸款政策提出如下意見：     一、完善貸款政策，切實減輕借款學(xué)生經(jīng)濟負擔    （一）學(xué)生在讀期間利息全部由财政補貼。國(guó)家助學(xué)貸款利率執行中國(guó)人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。借款學(xué)生在讀期間的貸款利息由财政全額補貼。借款學(xué)生畢業後(hòu)，在還(hái)款期内繼續攻讀學(xué)位的，可申請繼續貼息。申請繼續貼息應及時(shí)向(xiàng)經(jīng)辦銀行提供書面(miàn)證明，經(jīng)經(jīng)辦銀行确認，繼續攻讀學(xué)位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息财政部門繼續全額貼息。借款學(xué)生在校期間因患病等原因休學(xué)的，應向(xiàng)經(jīng)辦銀行提供書面(miàn)證明，休學(xué)期間的貸款利息由财政全額貼息。生源地助學(xué)貸款也統一調整爲在校期間全部由财政貼息。    （二）貸款最長(cháng)期限從10年延長(cháng)至20年。原校園地國(guó)家助學(xué)貸款期限爲學(xué)制加6年、最長(cháng)不超過(guò)10年，生源地助學(xué)貸款期限一般不超過(guò)6年，統一調整爲學(xué)制加13年、最長(cháng)不超過(guò)20年。借款學(xué)生畢業或終止學(xué)業時(shí)，應與經(jīng)辦銀行确認還(hái)款計劃，還(hái)款期限按雙方簽署的合同執行。    （三）還(hái)本寬限期從2年延長(cháng)至3年整。借款學(xué)生畢業當年不再繼續攻讀學(xué)位的，與經(jīng)辦銀行确認還(hái)款計劃時(shí)，可選擇使用還(hái)本寬限期。還(hái)本寬限期内借款學(xué)生隻需支付利息，無需償還(hái)貸款本金。還(hái)本寬限期由原來的2年延長(cháng)至3年整。還(hái)本寬限期從還(hái)款計劃确認開(kāi)始，計算至借款學(xué)生畢業後(hòu)第36個月底。在還(hái)款期内繼續攻讀學(xué)位的借款學(xué)生再讀學(xué)位畢業後(hòu)，仍可享受36個月的還(hái)本寬限期。    （四）建立國(guó)家助學(xué)貸款還(hái)款救助機制。各高校要合理利用校内資助專項經(jīng)費，建立國(guó)家助學(xué)貸款還(hái)款救助機制，用于救助特别困難的畢業借款學(xué)生。對(duì)于因病喪失勞動能(néng)力、家庭遭遇重大自然災害、家庭成(chéng)員患有重大疾病以及經(jīng)濟收入特别低的畢業借款學(xué)生，如确實無法按期償還(hái)貸款，可向(xiàng)高校提出救助申請并提供相關書面(miàn)證明，高校核實後(hòu)，可啓動救助機制爲其代償應還(hái)本息。    （五）生源地助學(xué)貸款和校園地助學(xué)貸款每人每年的貸款額度統一調整爲：全日制普通本專科學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生）不超過(guò)8000元，年度學(xué)費和住宿費标準總和低于8000元的，貸款額度可按學(xué)費和住宿費總額确定；全日制研究生不超過(guò)12000元，年度學(xué)費和住宿費标準總和低于12000元的，貸款額度可按學(xué)費和住宿費總額确定。生源地助學(xué)貸款的方式從原來既可采用信用貸款方式、也可采用擔保貸款方式，調整爲統一采用信用貸款方式。    （六）簡化學(xué)生貸款手續。各經(jīng)辦銀行要簡化貸款手續，不得要求學(xué)生提供與貸款申請無關的材料。各經(jīng)辦銀行應改進(jìn)服務，簡化流程，采取一次申請、分期發(fā)放貸款方法。借款學(xué)生繼續攻讀學(xué)位的，隻需完成(chéng)申請繼續貼息的相關手續，可不再簽署貸款展期協議。借款學(xué)生根據貸款合同提前還(hái)款的，經(jīng)辦銀行按貸款實際期限計算利息，不得加收任何費用。     二、健全運行機制，促進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款持續健康發(fā)展    （一）及時(shí)足額安排貼息及風險補償金。各高校要在年度預算中足額安排應承擔的風險補償金。各縣（市、區）級财政部門要足額安排應承擔的國(guó)家助學(xué)貸款貼息和風險補償金，确保資金按時(shí)足額到位。各縣市财政部門從原來的按我省校園地國(guó)家助學(xué)貸款的風險補償金比例50%調整爲100%給予生源地助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行補償。    （二）完善國(guó)家助學(xué)貸款考核制度。各級金融監管部門對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款業務監管時(shí)，綜合考慮風險補償金的緩釋作用，對(duì)符合相關政策要求的風險補償金覆蓋部分适用零風險權重，未覆蓋部分采用75%的風險權重。各金融機構在對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款業務進(jìn)行内部監管時(shí)，應在滿足監管要求的同時(shí)，充分考慮國(guó)家助學(xué)貸款業務和風險特征，準确計量資本和撥備要求。各經(jīng)辦銀行對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款業務要單立台賬、單設科目、單獨統計和考核。    （三）積極開(kāi)展誠信教育活動和征信宣傳。各高校和教育局應加強學(xué)生信用意識和誠信觀念教育。各經(jīng)辦銀行應按照《征信業管理條例》，嚴格履行信息采集和上報責任。經(jīng)辦銀行經(jīng)借款學(xué)生書面(miàn)授權使用借款學(xué)生的個人征信信息，無需再次告知借款學(xué)生；對(duì)沒(méi)有按合同約定歸還(hái)貸款的學(xué)生，經(jīng)辦銀行應依法向(xiàng)個人征信系統報送借款學(xué)生的不良信息。    （四）全日制普通高校學(xué)生在同一學(xué)年内不得重複申請獲得校園地國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，隻能(néng)選擇申請辦理其中一種(zhǒng)貸款。浙江省地方屬普通高校學(xué)生原則上在校園地申請辦理國(guó)家助學(xué)貸款。     三、加強組織領導，不斷提升國(guó)家助學(xué)貸款管理水平    （一）加強經(jīng)辦機構和人員隊伍建設。各縣級政府要盡快成(chéng)立專門的縣級學(xué)生資助管理中心并确保正常運轉，加強人員隊伍建設并保障工資福利、職稱評聘等方面(miàn)待遇。各縣市教育局要推動經(jīng)辦機構之間的聯動機制，建立資助中心、高校和金融機構之間的合作平台，實現信息共享，促進(jìn)協同配合，切實加強貸款管理工作。    （二）加大國(guó)家資助政策宣傳力度。我省《普通高等學(xué)校招生計劃》要全面(miàn)、完整介紹高校學(xué)生資助政策，方便學(xué)生知曉國(guó)家資助政策。各縣市教育局和普通高中要大力開(kāi)展高校資助政策宣傳工作，多渠道(dào)介紹國(guó)家助學(xué)貸款、獎助學(xué)金等資助政策，免除家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的後(hòu)顧之憂。對(duì)于艱苦邊遠山區和農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生集中的區域，要組織專門人員，深入基層和農村經(jīng)濟困難家庭宣講資助政策。在發(fā)揮傳統媒體作用的同時(shí)，要充分運用網絡時(shí)代新媒體傳播渠道(dào)，創新宣傳方式，增強宣傳效果。     四、其他事(shì)項    （一）本意見自發(fā)布之日起(qǐ)實施。    （二）本意見所指的借款學(xué)生是指全日制普通高等學(xué)校中家庭經(jīng)濟困難且已獲得國(guó)家助學(xué)貸款資助的本專科學(xué)生（含高職學(xué)生）、研究生、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生。    （三）此前下發(fā)的國(guó)家助學(xué)貸款的有關政策和規定繼續執行。凡與本意見不一緻的，以本意見爲準。 浙江省教育廳 浙江省财政廳 中國(guó)人民銀行杭州中心支行 中國(guó)銀監會(huì)浙江監管局 2016年1月5日

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教育部等六部門關于做好(hǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導意見

教财〔2018〕16号        各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、财政廳（局）、民政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、扶貧辦（局）、殘聯，各計劃單列市教育局、财政局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、扶貧辦（局）、殘聯，新疆生産建設兵團教育局、财政局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、扶貧辦、殘聯，中央部門所屬各高等學(xué)校： 爲深入貫徹黨的十九大精神，不斷健全學(xué)生資助制度，進(jìn)一步提高學(xué)生資助精準度，現就(jiù)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作提出以下意見： 一、重要意義 做好(hǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，是貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，全面(miàn)推進(jìn)精準資助，确保資助政策有效落實的迫切需要。近年來，我國(guó)學(xué)生資助政策體系逐步完善，經(jīng)費投入大幅增加，學(xué)生資助規模不斷擴大，學(xué)生資助工作成(chéng)效顯著，極大地促進(jìn)了教育公平，爲教育事(shì)業健康發(fā)展、脫貧攻堅目标如期實現提供了有力保障。認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是實現精準資助的前提，是做好(hǎo)學(xué)生資助工作的基礎。各地、各校要把家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定作爲加強學(xué)生資助工作的重要任務，切實把好(hǎo)事(shì)做好(hǎo)、實事(shì)辦實。 二、認定對(duì)象 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的對(duì)象是指本人及其家庭的經(jīng)濟能(néng)力難以滿足在校期間的學(xué)習、生活基本支出的學(xué)生。本意見中的學(xué)生包括根據有關規定批準設立的普惠性幼兒園幼兒；根據國(guó)家有關規定批準設立、實施學(xué)曆教育的全日制中等職業學(xué)校、普通高中、初中和小學(xué)學(xué)生；根據國(guó)家有關規定批準設立、實施學(xué)曆教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業學(xué)校和高等專科學(xué)校招收的本專科學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位和預科生），納入全國(guó)研究生招生計劃的全日制研究生。 三、基本原則 （一）堅持實事(shì)求是、客觀公平。認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生要從客觀實際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況爲主要認定依據，認定标準和尺度要統一，确保公平公正。 （二）堅持定量評價與定性評價相結合。既要建立科學(xué)的量化指标體系，進(jìn)行定量評價，也要通過(guò)定性分析修正量化結果，更加準确、全面(miàn)地了解學(xué)生的實際情況。 （三）堅持公開(kāi)透明與保護隐私相結合。既要做到認定内容、程序、方法等透明，确保認定公正，也要尊重和保護學(xué)生隐私，嚴禁讓學(xué)生當衆訴苦、互相比困。 （四）堅持積極引導與自願申請相結合。既要引導學(xué)生如實反映家庭經(jīng)濟困難情況，主動利用國(guó)家資助完成(chéng)學(xué)業，也要充分尊重學(xué)生個人意願，遵循自願申請的原則。 四、組織機構及職責 教育部、财政部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務院扶貧辦、中國(guó)殘聯根據工作職責指導全國(guó)各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作。 各地要建立聯動機制，加強相關部門間的工作協同，進(jìn)一步整合家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數據資源，將(jiāng)全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統、技工院校學(xué)生管理信息系統與民政、扶貧、殘聯等部門有關信息系統對(duì)接，确保建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等學(xué)生信息全部納入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數據庫。 各高校要健全認定工作機制，成(chéng)立學(xué)校學(xué)生資助工作領導小組，領導、監督家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作；學(xué)生資助管理機構具體負責組織、管理全校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作；院（系）成(chéng)立以分管學(xué)生資助工作的領導爲組長(cháng)，班主任、輔導員代表等相關人員參加的認定工作組，負責認定的具體組織和審核工作；年級（專業或班級）成(chéng)立認定評議小組，成(chéng)員應包括班主任、輔導員、學(xué)生代表等，開(kāi)展民主評議工作。 各中等職業學(xué)校、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園要成(chéng)立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作組，負責組織實施本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作。成(chéng)員一般應包括學(xué)校領導、資助工作人員、教師代表、學(xué)生代表、家長(cháng)代表等。 五、認定依據 （一）家庭經(jīng)濟因素。主要包括家庭收入、财産、債務等情況。 （二）特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。 （三）地區經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉居民最低生活保障标準，學(xué)校收費标準等情況。 （四）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災害、重大突發(fā)意外事(shì)件等情況。 （五）學(xué)生消費因素。主要指學(xué)生消費的金額、結構等是否合理。 （六）其它影響家庭經(jīng)濟狀況的有關因素。 主要包括家庭負擔、勞動力及職業狀況等。 六、工作程序 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期要按照家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實際情況進(jìn)行動态調整。工作程序一般應包括提前告知、個人申請、學(xué)校認定、結果公示、建檔備案等環節。各地、各校可根據實際情況制定具體的實施程序。 （一）提前告知。學(xué)校要通過(guò)多種(zhǒng)途徑和方式，提前向(xiàng)學(xué)生或監護人告知家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作事(shì)項，并做好(hǎo)資助政策宣傳工作。 （二）個人申請。學(xué)生本人或監護人自願提出申請，如實填報綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟情況的認定申請表。認定申請表應根據《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表（樣(yàng)表）》，由省級相關部門、中央部屬高校結合實際，自行制定。 （三）學(xué)校認定。學(xué)校根據學(xué)生或監護人提交的申請材料，綜合考慮學(xué)生日常消費情況以及影響家庭經(jīng)濟狀況的有關因素開(kāi)展認定工作，按規定對(duì)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生劃分資助檔次。 學(xué)校可采取家訪、個别訪談、大數據分析、信函索證、量化評估、民主評議等方式提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定精準度。 （四）結果公示。學(xué)校要將(jiāng)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的名單及檔次，在适當範圍内、以适當方式予以公示。公示時(shí)，嚴禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隐私。學(xué)校應建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定結果複核和動态調整機制，及時(shí)回應有關認定結果的異議。 （五）建檔備案。經(jīng)公示無異議後(hòu)，學(xué)校彙總家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單，連同學(xué)生的申請材料統一建檔，并按要求錄入全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統（技工院校按要求錄入技工院校學(xué)生管理信息系統）。 七、相關要求 各級教育、财政、民政、人力資源社會(huì)保障、扶貧、殘聯等部門要加強對(duì)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的監督與指導，發(fā)現問題，及時(shí)糾正。 各級民政、人力資源社會(huì)保障、扶貧、殘聯等部門要爲學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的核實認定工作提供必要依據和支持，确保建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等信息真實有效。 各級教育、人力資源社會(huì)保障等部門和學(xué)校要加強學(xué)生資助信息安全管理，不得洩露學(xué)生資助信息。 各學(xué)校要加強學(xué)生的誠信教育，要求學(xué)生或監護人如實提供家庭經(jīng)濟情況，并及時(shí)告知家庭經(jīng)濟變化情況。如發(fā)現有惡意提供虛假信息的情況，一經(jīng)核實，學(xué)校要及時(shí)取消學(xué)生的認定資格和已獲得的相關資助，并追回資助資金。 八、附則 各地、各中央部屬高校要根據本意見，結合實際，制（修）定具體的認定辦法，并報全國(guó)學(xué)生資助管理中心備案。 科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì)計學(xué)院等研究生培養單位的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，參照本意見執行。 本意見自發(fā)布之日起(qǐ)施行。《關于認真做好(hǎo)高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導意見》（教财〔2007〕8号）同時(shí)廢止。 本意見由教育部、财政部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務院扶貧辦、中國(guó)殘聯負責解釋。 附件：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表（樣(yàng)表） 教育部 财政部 民政部 人力資源社會(huì)保障部 國(guó)務院扶貧辦 中國(guó)殘聯 2018年10月30日

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